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泉州：骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

《公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案》即日起实施——

骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

列入失信“黑名单”的交通违法违规行为共计15种 失信当事人满足相应条件可申请修复交通信用记录

昨日在市区津淮街，有市民骑非机动车闯红灯。

“非机动车闯一次红灯，就将被列入‘黑名单’，1个季度内不按道行驶、超载累计5次，也将列入‘黑名单’。如果是公职人员，还会在评先评优等方面受到限制。”昨日，泉州交警支队召开新闻通气会，通报最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。据介绍，方案10月18日起已进入实施阶段，相关部门还将对方案进行不断完善。

□本报记者 黄枫 陈小阳 通讯员 蒋国栋 文/图

昨日的市区刺桐路，不少电动车骑行在机动车道上。

15种违法违规行为将纳入“黑名单” 2条规定根据我市实际情况制定

据悉，联合惩戒对象指的是有以下15种违法违规行为，经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体（以下简称失信当事人）。

（一）因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

（二）因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

（三）伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

（四）被吊销驾驶证的人员。

（五）因记满12分被降级的驾驶人。

（六）发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

（七）1年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

（八）醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（九）吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十）公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十一）驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十二）长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十三）因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

（十四）因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

（十五）在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

泉州交警支队相关负责人表示，15种联合惩戒范围中，第6条和第7条是根据泉州地区的实际情况进行制定。该负责人说，电动自行车等非机动车目前成为不少市民的主要交通工具，一定程度上缓解了交通拥堵问题，但交通违法乱象也集中在非机动车上。第6条主要是为了打击泉州市区非机动车的违法乱象，对于外卖快递人员的规定将更加严格。“机动车闯红灯会被罚款扣分，现在比较少了，而非机动车交通违法成本低，闯红灯等违法乱象高发。”该负责人说，因此，严惩非机动车的交通违法行为很有必要。

多个部门实施联合惩戒 采取一种或多种惩戒措施

那么，被纳入“黑名单”的失信当事人将承担哪些后果？

据悉，公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施：

（一）供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。（责任单位：泉州银保监分局、人民银行泉州市中心支行）

（二）依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。（责任单位：市交通运输局）

（三）依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。（责任单位：市城市管理局、交通运输局、公安局）

（四）对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。（责任单位：市发改委、公安局）

（五）限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。（责任单位：市委政法委、文明办，市人力资源和社会保障局、公务员局，市总工会、共青团市委、市妇联）

（六）其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。（责任单位：市物流运输行业协会、市快递行业协会）

联合惩戒可进行修复和移出 申请交通信用记录修复要符合多个条件

值得注意的是，被纳入“黑名单”后，失信当事人至少一年内会受到惩戒。据泉州交警支队负责人介绍，失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

联合惩戒如何进行修复移出？该负责人表示，失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

泉州刺桐大桥封闭施工 田安大桥交通压力增大

9日23时起，刺桐大桥实施为期7个月的全封闭交通管制（禁止机动车通行，非机动车及行人仍可双向通行）。受刺桐大桥封闭影响，江滨路、田安大桥通行压力增大。据交警部门分析，近半个月来，通过选取6天的数据分析，田安大桥进出城车流日均增加2.2万辆，而进出晋江大桥的车流日均仅增加3000多辆。交警部门提醒，市民如果不懂得如何绕行，可使用地图导航选择合适路线，避开拥堵路段。

刺桐大桥封闭施工后，田安大桥车流大幅增加。（王柏峰 摄）

反映 晚高峰车流大 江滨北路易拥堵

“从中骏天峰小区到刺桐南路路口，足足开了31分钟。”昨日18时许，市民刘小姐在朋友圈吐槽，小区周边道路车流量比平时加大不少。此前，她从小区开车出来，经江滨北路拐坪山路再到宝洲街，快的时候不到5分钟就可以到达。自从刺桐大桥封闭施工后，江滨北路上的车流比平时大，车辆经常一路堵到丰海路上。

无独有偶，市民杜女士这几天的晚高峰也在江滨北路上体验了一把“拥堵不堪”。“从江滨北路上田安大桥的车辆太多了，比平时要多花几倍的时间。”杜女士说。

家住城东的张先生在晋江市区上班，原本他每天都要经过刺桐大桥。如今，他选择从泉州收费站上高速，再从晋江南收费站下，“虽然多花了过路费，但省去了堵在路上的烦恼。”他笑着说。

连日来，记者分别在早、晚高峰时段，走访刺桐大桥周边路段。据观察，早高峰通行整体平稳，但晚高峰进出城通行压力明显增大。昨日18时，记者驱车沿凤池路—机场连接线—江滨南路—兴霞路—泉安北路—凤池路行驶发现，除了机场连接线和江滨南路出现间歇性车流缓慢外，其余路段的车流较为畅通。而在江滨北路往田安大桥方向的路段，车流从丰海路、坪山路、刺桐路、田安路等方向涌入，原本通行压力就大的江滨北路相对拥堵。

数据 田安大桥日增2.2万辆 晋江大桥仅增3000多辆

刺桐大桥封闭施工前后，田安大桥及邻近的晋江大桥车流有何变化？记者选取了其中两天的数据进行对比。9月18日，田安大桥进城46031辆、出城25170辆，晋江大桥进城17277辆、出城17067辆；10月16日，田安大桥进城57881辆、出城39445辆，晋江大桥进城19706辆、出城19065辆。这两日都为周五进出高峰日，数据变化有一定的代表性。

记者再选取其中6天的车流数据对比，刺桐大桥封闭施工后，田安大桥平均每日进城57445辆、出城38113辆，而施工前，田安大桥平均每日进城45636辆、出城26994辆。对比可以发现，大桥封闭施工后，田安大桥进出城的车流各增加了1.1万辆，而晋江大桥进城增加2344辆、出城增加1284辆。

从交警提供的统计数据可以看出，田安大桥进出城的车流增加明显，晋江大桥的进出城车流则涨幅不大，可见多数车主选择经田安大桥绕行。

江滨路上的车流也不小（监控截图）

应对 加强警力疏导交通 及时处置突发事故

记者走访田安大桥两岸时，看到了不少交警在指挥交通。据悉，他们除了维持交通秩序外，一旦附近发生堵车，他们将骑着警用摩托车第一时间赶赴现场，通常情况下，只要两三分钟。

“主要是防止出现大面积堵车。”晋江交警池店中队指导员张培锋告诉记者，刺桐大桥管制后，车流主要分流到田安大桥，其次是泉州大桥、晋江大桥和笋江大桥，周边道路江滨南路和机场连接线的车流也相对增加。由于车流增多，势必会造成事故增多，一旦出现事故，极易造成堵车。为此，丰泽交警与池店交警中队对接警员进行了专门培训，管制后一旦接到事故报警电话，接警员先简单了解情况，针对责任明确、无人员受伤和双方证件齐全的车祸，立即电话引导双方当事人将车开到不影响交通的地方，或者直接前往快处中心。对责任不明确的，则启动摩托车快速出警，快速处置。此外，一旦发生车损严重的事故，可以用拖车将事故车辆快速拖离现场。

针对田安大桥交通压力增大的情况，在车流高峰时段，丰泽交警加派人手，在坪山路提前引导货车不要驶入田安大桥。市区前往田安大桥方向及田安大桥下桥至市区方向的重要节点，均安排了固定警力值守和机动力量巡逻，确保通行顺畅。同时，丰泽大队还通过无人机进行喊话，引导车辆提前绕行，指导轻微事故车辆快处快撤。

值得一提的是，刺桐大桥管制前，泉州交警部门与高德地图导航方和百度地图导航方进行了沟通，让它们优化了导航路线，避免引导车辆驶入管制路段，且优化了进出泉州的路线。据交警介绍，虽然目前已引导大型车辆往高速行驶，但是在江滨北路、顺济桥这些路段上仍然还有部分大型车辆通行，请途经管制区域内的货车及大型车辆，提前绕行高速公路，避免驶入坪山路、江滨北路、江滨南路、泉安北路、双龙路，造成道路交通拥堵。

交警部门提醒，市民如果不懂得如何绕行，最好打开导航选择合适路线。早高峰期时段为7：20—8：20，晚高峰期为下午4：30—7：30，周五的晚高峰因为学生放学，路面车辆还会增多，建议司机错峰出行。目前，刺桐大桥仍留两条供行人和非机动车行驶的车道，市民可选择绿色环保的出行方式。

绕行路线

（一）高速公路分流路径

1.原从324国道惠安、福州往晋江、石狮、南安、厦门方向的车辆，请提前从惠安南互通、泉州互通上高速公路绕行，避开施工区段城市道路。

2.原从324国道晋江、厦门往惠安、福州方向的车辆，请提前从泉州南互通、池店互通上高速公路绕行，避开施工区段城市道路。

3.原在泉州互通下高速经过刺桐大桥的车辆建议在下一出口即池店出口驶出高速。

4.原在池店高速互通下高速经过刺桐大桥的车辆建议在下一出口即泉州互通出口驶出高速。

（二）普通公路及市政道路分流路径

1.惠安、福州往晋江、厦门方向的车辆：请由324国道——台商投资区南北主干道——东西主干道——后渚大桥——通港东街——晋江大桥绕行；或由国道324——洛阳江大桥——洛滨路——丰海路——通港东街——晋江大桥绕行。

2.晋江、厦门往惠安、福州方向的车辆：请由国道324--南迎宾大道——泉安北路——兴霞路——江滨南路——晋江大桥绕行。

（三）高速池店出口往泉州市区方向的车辆：大型车请由凤池路——机场快速路——江滨南路——晋江大桥绕行。小型车请由凤池路——机场快速路——田安大桥——江滨北路绕行。

记者观察到，惠安、福州来往晋江、厦门方向的主要道路均已提前安装了绕行提示牌，提示过境车辆往晋江大桥绕行。而从中心市区往刺桐大桥方向及晋江往刺桐大桥方向的道路也正在增设、完善相关标志和提示牌，提示过往车辆提前绕行。（记者 黄枫 张晓明 通讯员 庄小强）